「雑魚寝の避難所」は日本だけ。海外からは人権侵害、ハラスメントの声も。先進国イタリアに学べ

なぜ、日本でそれができないのか？　米国の連邦緊急事態管理局（FEMA）やイタリアの市民保護局のような国の組織がなく、予算が付かないことが大きい。現状では、欧米のように『発災から3日以内にTKBをそろえる』という対応ができません。

また欧米では、国の出先機関から被災地に人が送られます。

日本のように被災自治体の職員が避難所運営のために寝泊まりするのは人権的に問題があると考えられています。

性犯罪も発生しやすい劣悪環境

雑魚寝が多く、トイレが男女別になっていないなど、環境が整っていないがために暴力が助長されてしまう「環境不備型」。

そしてもうひとつが、被災して支援がなければ生き延びていけない人に、支援するかわりに、その見返りとして性行為や側にいて世話をするよう要求したりする「対価型」だ。

「対価型の中でも特に忘れられないのが、若いお母さんで、子どもを連れてもう食べるものもなくて困っているところに“特別に食べものをあげるから夜、取りに来て”と男の人に言われて行くと、あからさまに性行為を強要されたという話。現代の日本でこんなことがあるのかと、驚きました。

http://news.line.me/detail/oa-shujoprime/5c7f81c89a7c

「避難所は良くないほうがいい」という政府や自治体の関係者も

日本では、「避難所を良くすると居ついてしまう。早く出ていってもらうためには良くないほうがいいんだ」という声を、少数ですが、政府や自治体の関係者から漏れ聞きます。

｢体育館を避難所にする先進国なんて存在しない｣災害大国･日本の被災者ケアが劣悪である根本原因

欧米なら｢人権侵害｣｢ハラスメント｣になる

https://president.jp/articles/-/55248?page=1

災害関連死を減らすためにも、いち早く環境改善に取り組まなければならないのが、いわゆる「雑魚寝の避難所」です。その風景は、約100年前の関東大震災から何も変わっていないのですから。

2012年5月にイタリア北部を大地震がおそいました。その2カ月後、広場に大型テントが整然と並んでいる。歩いて入れるほど屋根が高いテントは被災した家族ごとに割り当てられていました。カーペットが敷かれ、人数分のベッドや冷暖房装置も設置されていました。「雑魚寝の避難所」との差に目を見張りました。

トイレやシャワーは、移動のコンテナ式でスタッフによって清潔に保たれていました。なかにはコインランドリーや子どもの遊具を備えた避難所もありました。

食堂も、巨大テントで、キッチンコンテナで調理したばかりの料理を口にできる。

欧米では被災者に温かい食事を提供するのが当たり前になっていました。

「非常食」を食べるのは日本だけ。

2016年アマトリーチェ避難所の食事。イタリアでは被災地でもできたての料理が食べられる。

撮影＝榛沢和彦先生

撮影＝榛沢和彦先生

コンテナ製トイレ外観（フィナーレ・エミリア避難所、2012年7月）

災害対策の問題点のひとつとして、避難所の設置部署と運営部署が違うことがあげられます。発災するまでの事前の準備は、総務省の管轄で、発災後は厚労省に代わる。

その弊害をなくすためにも災害専門省庁の設立が急務です。

イタリアでは災害関連の国家予算は約3000億円。この予算で、テントやトイレ、キッチンなどを備蓄し、搬送用のトレーラーやトラックのメンテナンスを行っています。